{"id":19175,"date":"2020-08-08T14:34:00","date_gmt":"2020-08-08T14:34:00","guid":{"rendered":"https:\/\/avoloi.eu\/?p=19175"},"modified":"2020-08-08T14:34:00","modified_gmt":"2020-08-08T14:34:00","slug":"universites-le-conseil-detat-valide-t-il-la-hausse-des-frais-dinscription-pour-les-etudiants-etrangers","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avoloi.fr\/blog\/universites-le-conseil-detat-valide-t-il-la-hausse-des-frais-dinscription-pour-les-etudiants-etrangers\/","title":{"rendered":"Universit\u00e9s : le Conseil d&rsquo;Etat valide-t-il la hausse des frais d&rsquo;inscription pour les \u00e9tudiants \u00e9trangers ?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">Par une <a href=\"https:\/\/www.conseil-etat.fr\/ressources\/decisions-contentieuses\/dernieres-decisions-importantes\/conseil-d-etat-1er-juillet-2020-arrete-fixant-les-frais-d-inscription-dans-l-enseignement-superieur\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\" target=\"_blank\">d\u00e9cision du 1er juillet 2020<\/a>, le Conseil d\u2019Etat s\u2019est prononc\u00e9 sur les montants des frais d\u2019inscription aux \u00e9tablissements sup\u00e9rieurs applicables aux \u00e9tudiants \u00e9trangers pour l&rsquo;ann\u00e9e universitaire 2019\/2020.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Malgr\u00e9 une hausse significative, et ce, pour une certaine cat\u00e9gorie d\u2019\u00e9tudiants seulement, le Conseil d\u2019Etat a estim\u00e9 que les principes d\u2019\u00e9gal acc\u00e8s \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et d\u2019\u00e9galit\u00e9 des usagers devant le service public n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 m\u00e9connus.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify\"><strong>Les faits d\u2019esp\u00e8ce<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify\">En l\u2019esp\u00e8ce, un arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel a \u00e9t\u00e9 pris le 19 avril 2019 fixant le montant des droits d\u2019inscription \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur pour l\u2019ann\u00e9e universitaire 2019-2020.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Deux cat\u00e9gories d\u2019\u00e9tudiants sont d\u00e9finies par l\u2019arr\u00eat\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Les \u00e9tudiants ressortissants de l&rsquo;Union europ\u00e9enne, de l&rsquo;Espace \u00e9conomique europ\u00e9en ou encore de la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse, les r\u00e9fugi\u00e9s, les \u00e9tudiants domicili\u00e9s fiscalement en France rattach\u00e9s \u00e0 un foyer fiscal en France depuis au moins deux ans, les \u00e9tudiants b\u00e9n\u00e9ficiant de frais d\u2019inscription identiques aux ressortissants fran\u00e7ais ou d\u2019une dispense de l\u2019obligation de d\u00e9tenir un titre de s\u00e9jour en France, les \u00e9tudiants en pr\u00e9pa publique, les doctorants et les \u00e9tudiants en m\u00e9decine, en odontologie et en pharmacie, doivent acquitter de droits d\u2019inscription \u00e0 hauteur de quelques centaines d\u2019euros en moyenne (170 \u20ac pour une licence, 243 \u20ac pour un master, 380 \u20ac pour un doctorat).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">A contrario, les \u00e9tudiants qui ne rel\u00e8vent pas de ces cat\u00e9gories, dits les \u00ab \u00e9tudiants en mobilit\u00e9 internationale \u00bb, doivent acquitter des droits d\u2019inscription qui s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 plusieurs milliers d\u2019euros (2 770 \u20ac pour une licence, 3 770 \u20ac pour un master).<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify\"><strong>La proc\u00e9dure<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify\">Des syndicats \u00e9tudiants ont notamment demand\u00e9 au Conseil d\u2019Etat l\u2019annulation de cet arr\u00eat\u00e9 interminist\u00e9riel.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Les requ\u00e9rants soutenaient que les montants des droits d\u2019inscription pour \u00ab les \u00e9tudiants en mobilit\u00e9 internationale \u00bb m\u00e9connaissent les principes d\u2019\u00e9gal acc\u00e8s \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de gratuit\u00e9 en ce qu\u2019elles sont loin d\u2019\u00eatre modiques.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Aussi, ils consid\u00e9raient que la distinction faite entre les cat\u00e9gories d\u2019\u00e9tudiants, qui serait fond\u00e9e sur leur origine g\u00e9ographique, sur la base de laquelle repose la fixation des droits d\u2019inscription, m\u00e9conna\u00eetrait le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les usagers du service public.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify\"><strong>La probl\u00e9matique<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify\">La hausse des frais d\u2019inscription pour certains \u00e9tudiants \u00e9trangers m\u00e9conna\u00eet-elle les principes constitutionnels d&rsquo;\u00e9galit\u00e9 ?<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify\"><strong>La solution du Conseil d\u2019Etat<\/strong><\/h2>\n<h3 style=\"text-align: justify\"><strong>Sur l\u2019arr\u00eat\u00e9 attaqu\u00e9<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify\">Si le treizi\u00e8me alin\u00e9a du Pr\u00e9ambule de la Constitution de 1946 pose les principes d\u2019\u00e9gal acc\u00e8s \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de gratuit\u00e9, le Conseil d\u2019Etat rappelle que ces exigences \u00e0 valeur constitutionnelle ne font pas obstacle \u00e0 ce que soient impos\u00e9s aux \u00e9tudiants des frais d\u2019inscription modiques au regard de leurs capacit\u00e9s financi\u00e8res (<a href=\"https:\/\/www.conseil-constitutionnel.fr\/decision\/2019\/2019809QPC.htm\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\" target=\"_blank\">d\u00e9cision QPC du 11 octobre 2019<\/a>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Pour appr\u00e9cier le caract\u00e8re modique ou non des droits d\u2019inscriptions, le Conseil d\u2019Etat s\u2019est alors pench\u00e9 sur la part des droits d\u2019inscription dans le co\u00fbt annuel moyen de la formation, selon les chiffres de la Cour des comptes, et rapport\u00e9s dans les pi\u00e8ces du dossier ; de plus, les juges rappellent que non seulement des aides sont accord\u00e9es aux \u00e9tudiants conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071191&amp;idArticle=LEGIARTI000006524363\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\" target=\"_blank\">L. 111-1 du code de l\u2019\u00e9ducation<\/a>, et qu\u2019ils peuvent tirer profit du dispositif d\u2019exon\u00e9ration de ces frais mis en place par le d\u00e9cret du 19 avril 2019 (attaqu\u00e9 dans cette d\u00e9cision). Par cons\u00e9quent, les moyens des requ\u00e9rants sont infond\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">De plus, le Conseil d\u2019Etat rappelle que le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 ne s\u2019oppose pas que des situations diff\u00e9rentes soient trait\u00e9es de mani\u00e8re diff\u00e9rente \u00e0 condition que cette diff\u00e9rence de traitement soit en lien direct avec l\u2019objet de la r\u00e8gle qui la met en place, et qu\u2019elle ne soit pas disproportionn\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Pour le Conseil d\u2019Etat, la diff\u00e9rence de traitement est justifi\u00e9e par la diff\u00e9rence de situations qui existe entre les \u00e9tudiants qui viennent en France pour s\u2019\u00e9tablir de mani\u00e8re durable sur le territoire, et ceux qui y viennent uniquement pour se former. A cet \u00e9gard, il souligne que l\u2019un des objectifs du service public de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur est de former des individus qui sont invit\u00e9s \u00e0 participer \u00e0 la vie \u00e9conomique, sociale, scientifique et culturelle du pays et \u00e0 son d\u00e9veloppement. D\u00e8s lors, eu \u00e9gard \u00e0 cet objectif, la diff\u00e9rence de traitement est en rapport avec cette diff\u00e9rence de situations et n\u2019est pas disproportionn\u00e9e. Par cons\u00e9quent, les moyens des requ\u00e9rants sont infond\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par une d\u00e9cision du 1er juillet 2020, le Conseil d\u2019Etat s\u2019est prononc\u00e9 sur les montants des frais d\u2019inscription aux \u00e9tablissements sup\u00e9rieurs applicables aux \u00e9tudiants \u00e9trangers pour l&rsquo;ann\u00e9e universitaire 2019\/2020. 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